Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie utrudnienia w korzystaniu z procedur uproszczonych

   § 9 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów (DzU nr 18/2001, poz. 214) brzmi:

   ˝Przeniesienie praw i obowiązków osoby uprawnionej do korzystania z procedury składu celnego może dotyczyć całości lub części towarów objętych tą procedurą˝.

   Interpretacja tego zapisu przez urząd celny nie dopuszcza możliwości przeniesienia praw i obowiązków dla części towarów objętych inną procedurą gospodarczą, np.: procedurą uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń. Skutkuje to tym, że w przypadku potrzeby przekazania części towaru objętego procedurą uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń innej osobie krajowej nie można dokonać tego w świetle prawa, lecz należy zwrócić towar właścicielowi, czyli np. z Chodzieży do Chojnic towar ten należy wieźć przez Frankfurt nad Odrą. Doprowadza to do poważnych strat finansowych firmy, a także marnotrawstwa czasu.

   Czy nie uważa pan minister, że w celu uniknięcia takich sytuacji ww. ust. 5 powinien otrzymać brzmienie: ˝Przeniesienie praw i obowiązków osoby uprawnionej do korzystania z procedury gospodarczej zawieszającej może dotyczyć całości lub części towarów objętych tą procedurą.˝

   Poważne utrudnienia we współpracy z urzędem celnym na szczeblu posterunków i oddziałów celnych w ramach procedur celnych uproszczonych wywołuje obowiązek przesyłu powiadomień i odbioru potwierdzeń z UC. Wyposażenie terenowych placówek celnych niejednokrotnie w jeden aparat telefaksowy nie ułatwia połączenia, zwłaszcza przy dużej ilości podmiotów korzystających z procedur uproszczonych.

   Przesyłanie powiadomień i odbioru potwierdzeń z UC drogą elektroniczną pozwoliłoby zaoszczędzić czas oraz ograniczyć ilość wyjazdów do UC z dokumentem zwanym ˝zestawieniem wysyłek poza godzinami pracy urzędu celnego˝, dlatego też zwracam się do pana ministra z pytaniem, czy istnieje możliwość wykorzystywania Internetu i poczty elektronicznej w pracy urzędu celnego?

   Ewidencja powiadomień w urzędzie celnym jest przyporządkowana kolejnym numerom, a nie poszczególnym podmiotom (pozwoleniom na korzystanie z procedury). W przypadku korzystania przez podmiot z instytucji ˝wysyłka poza godzinami pracy urzędu celnego˝, podmiot zgłasza zawsze ilość wysyłek zgodnych z planem transportu eksportowego. Wysyłek jest z gruntu mniej (przeważnie nie wszyscy przewoźnicy w tym czasie zdążą przyjechać po odbiór towaru), w związku z tym zostają niewykorzystane numery ewidencyjne UC z dnia poprzedniego, które funkcjonariusz celny musi pamiętać i wykorzystać w dniu bieżącym, niekoniecznie dla tej samej firmy. W przypadku obsługi dużej ilości firm korzystających z ww. instytucji łatwo o pomyłkę.

   Czy nie uważa pan minister, że wprowadzając ewidencję dla każdego podmiotu oddzielnie, można tym utrudnieniom zapobiec?

   Czy nie uważa pan minister, że wpisywanie w polu 44 SAD w procedurze uproszczonej do procedur wywozowych numeru pozycji w rejestrze, który pokrywa się z numerem wpisywanym w polu 3 stempla, jest zbędne, natomiast uzasadnione byłoby to w przypadku sporządzania SAD uzupełniających przy obejmowaniu towaru procedurami przywozowymi w procedurze uproszczonej? Czy istnieje możliwość zmiany tego zapisu?

   Zwracam się do pana ministra z prośbą o odpowiedź na zadane powyżej pytania.

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Adam Stanisław Szejnfeld

   Piła, dnia 9 lipca 2001 r.