Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie przepisów ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze dotyczących tymczasowego nadzorcy sądowego

   Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. Nr 60, poz. 535 - dalej P.u.n.) wprowadziło do procedury upadłościowej nowy organ - tymczasowego nadzorcę sądowego. Na mocy art. 38 ust. 1 i 2 P.u.n. w każdym przypadku, gdy wniosek o ogłoszenie upadłości złoży sam dłużnik, sąd jest zobligowany do niezwłocznego zabezpieczenia jego majątku. Owego zabezpieczenia dokonuje sąd poprzez ustanowienie tymczasowego nadzorcy sądowego.

   Gdy wniosek o ogłoszenie upadłości składa wierzyciel, sąd może majątek dłużnika zabezpieczyć, ale uczynić tego nie musi. Pomijając kwestię wątpliwej celowości takiego rozwiązania ustawowego, z całą pewnością wadliwie ustawodawca rozwiązał kwestię wynagrodzenia tymczasowego nadzorcy sądowego, co powoduje, iż najczęściej pracuje on za darmo.

   Bezsporne jest, iż wynagrodzenie tymczasowego nadzorcy sądowego stanowi wydatek postępowania w przedmiocie ogłoszenia upadłości i jest częścią kosztów sądowych tego postępowania. Gdy w efekcie postępowania w przedmiocie ogłoszenia upadłości sąd zdecyduje o uwzględnieniu wniosku i upadłość ogłosi, wszelkie wydatki tego postępowania stają się kosztami postępowania upadłościowego i są zaspokajane z masy upadłości. W takim przypadku problem nie istnieje.

   Pojawia się on natomiast, gdy uwzględniając negatywną przesłankę ogłoszenia upadłości wyszczególnioną w art. 13 ust. 1 P.u.n., majątek dłużnika jest niewystarczający do pokrycia kosztów postępowania upadłościowego, sąd wniosek o ogłoszenie upadłości oddali. Wtedy zasądzonego od dłużnika wynagrodzenia tymczasowy nadzorca sądowy może jedynie sam od niego dochodzić, ze zrozumiałych względów najczęściej bezskutecznie.

   W każdym przypadku, gdy wniosek o ogłoszenie upadłości złoży dłużnik, sąd jest zobligowany do niezwłocznego zabezpieczenia jego majątku, a owo zabezpieczenie jest realizowane przede wszystkim poprzez ustanowienie tymczasowego nadzorcy sądowego. Tu pojawia się kolejny poważny problem. Z chwilą uprawomocnienia się postanowienia o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości i przyznaniu tymczasowemu nadzorcy sądowemu wynagrodzenia, po jego stronie powstaje obowiązek wystawienia faktury VAT i zapłaty należnego z tego tytułu podatku od towarów i usług oraz zaliczki na podatek dochodowy PIT.

   W związku z tym uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na pytanie: Co ministerstwo zamierza zrobić ww. sprawie?

   Z poważaniem

   Poseł Waldemar Szadny

   Warszawa, dnia 11 stycznia 2007 r.